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百分之七十的二手铅酸电池流入小作坊。张天仁:尽快将回收和处置纳入制度化轨道

* 来源: * 作者: * 发表时间: 2019-07-11 8:13:46 * 浏览: 2
中国北京3月4日电(记者陈瑞海)“加强废旧铅蓄电池的循环利用,对于发展循环经济,克服资源约束对中国经济发展的制约具有重要意义。”2019年全国会议13,全国人大代表,天能集团董事局主席张天仁提议加快二手铅蓄电池回收系统的建设,推动生产者责任延伸的真正延伸系统。 2018年11月22日,在浙江湖州,工人们携带铅蓄电池。 (赵光旺记者陈瑞海摄)70%的二手铅蓄电池进入小作坊近年来,中国的铅蓄电池和再生铅行业发展迅速,中国已成为全球最大的铅蓄电池生产国和消费国。据生态与环境部称,2017年,中国铅电池产量超过全球产量的40%。 “制造过程中铅蓄电池的环境污染可以防止和控制,但非法回收和处理过程中的污染情况严重。”铅电池龙头公司董事长张天仁表示。天能集团每年在中国大约有1.98亿。只有重达500多万吨的铅电池报废。其中,只有30%的正规渠道得到回收和标准化,其中70%通过“地下产业链”回收。张天仁的研究发现,一些小企业小贩走上街头非法获取,经过简单的破坏,他们将铅板卖给了不合格的小作坊和小冶炼厂。然而,小型冶炼厂缺乏甚至没有环保设施。可单锅冶炼,电池可随意拆卸,酸可任意倾倒,铅尘可任意排出,铅渣可自由处理。这不仅污染了大气,土壤和水,还危害人类健康。此外,由于技术落后,小型冶炼厂的铅回收率不到70%,每年铅损失约70万吨,浪费了宝贵的矿产资源。财政部和税收都有短板网点。为什么回收使用过的铅酸电池很困难?张天仁认为,小型冶炼厂购买废旧电池时不开增值税发票,具有成本优势。这是正规企业无法接收电池或亏本购买的主要原因。同时,铅酸蓄电池生产企业的回收网点建设难度大,跨省运输困难也很困难,骨干电池生产企业“不收”或亏本收购,大 - 规模再生铅冶炼企业“吃不饱”,开工率不到五成。程,“正规军”不能做“分发士兵勇敢”。为了解决这个问题,国务院办公厅关于印发“生产者责任延伸制度”的通知于2017年1月3日发布,建议鼓励铅电池制造商回收废旧电池并履行生产者责任延伸制度。 2019年1月,生态环境部,国家发展和改革委员会等9个部门联合发布了“废铅蓄电池污染防治行动计划”,其中包括生产者责任的延伸和收集。废铅蓄电池许可证制度纳入法律调整范围,并表示将严厉打击非法回收企业。明确指出,到2020年,铅酸蓄电池制造商的铅酸蓄电池标准采集率应达到40%,到2025年达到70%,并按标准收集的所有废铅酸蓄电池应安全处置的。建议明确主管部门,严厉打击非法回收企业,支持企业加快建设标准化废旧电池回收系统,使产品延伸国务院提出的责任制可以真正脱颖而出。在2019年全国会议上,张天仁提议进一步澄清回收行政主任。该部门设立专门的管理机构,明确多渠道回收和集中处理制度,明确生产者,销售者,回收者和处置企业的责任,明确监督管理职责,处罚规则等,并纳入回收和处置。进入制度化的轨道。同时,他建议将可再生能源企业的增值税纳税申报表从目前的30%提高到50%,这不仅体现了企业“降低成本”的核心精神,也有效地提升了竞争力。法律合规企业和压缩非法回收企业。利润率在打击非法行为方面发挥着作用。在跨省电池运输方面,张天仁建议在保证环境安全的前提下,根据二手铅蓄电池的特点,在回收,储存,转运等方面,简化审批流程,落实“一站式”审批,提高转运效率。最后,他提出加强联合执法,打击非法回收企业,坚决禁止未经环保批准建设的小型再生铅精炼厂,建立防止“复活”的长效机制,发挥公众监督作用。角色,建立报告奖励机制,共同报告调查处理,增加消费者教育,使全民都能树立节约资源,保护环境的理念,在处理和回收过程中自觉抵御污染二手铅蓄电池。